如果全国迎来新一轮区划调整，分析下哪些地区会设新省或直辖市？

关于省级区划的调整，网友们的热情非常高，很多的地理爱好者，提出了各自不同的划分方案，有46省方案、50省、58省、60省，还有与众不同的50郡。大家也都是好心，希望为国家发展出谋划策，但是这些主意有多少合理的，又有多少空谈，需要加以分析。那么今天就科普一下，我国省级区划的划分原则，并对网上主流的几种“新方案”加以分析评判，供大家参考。

省份划界中的“大智慧”

最近美国大选备受关注，不知道大家有没有注意美国的地图，美国很多州的边界线都横平竖直，有些州的版图就是一个方块儿，这种划分方式看着十分简洁明了。我们国家的省界线，就很难看到大段的直线，主打一个蜿蜒曲折，我们为什么不用直线划界，那样岂不是简单方便？我国省界看似复杂繁琐，但其中隐含着中华民族的独特智慧。

先说美国人为什么喜欢用直线画地图。因为他们是外来人，他们从欧洲坐船到了北美，占了印第安人的土地，划分地盘的时候，往往是两帮人拿着地图，商量商量，选一条经线和纬线，就当成界线了，那边是你的，这边是我的，简简单单，才不管印第安人这个那个。我们中国不一样，五千年文明一脉相承，千万里土地山河形胜，美国那种划界方式，在我们看来过于简单粗暴，根本不适合我们的国情。在划分省界方面，我们有老祖宗留下来的“大智慧”。

上古时期，华夏大地的东南西北中，都有先民居住，早期的部落慢慢发展成邦国，先民最早就是利用天然屏障划分界限，也就是用山川河流分界，秦朝一统天下，开始着手划分地方范围，也是沿用这一方法，并逐渐演化成中国省份划界的第一项原则——“山川形便”。“山川形便”，就是利用山川河流等自然条件划界，就比如山西、陕西以黄河分界，山西、河北以太行山分界，这是最自然的划界方式，但也存在很大的弊端，如果完全按照这个原则划界，就容易形成“四塞之地”，导致地方势力依靠天险割据自守。最直接的例子就是四川盆地，四川盆地沃野千里、气候适宜，并且地形非常封闭，古代入川极为不便，“蜀道之难难于上青天”，入川只有长江三峡的水路和秦岭中的“陈仓道”，每逢天下大乱，就有人跑到四川盆地“占地为王”，最著名的当然是昭烈皇帝刘备。

此外，按照这种划分方式，省份的交界地带就都是“穷山恶水”，你不管，我不管，他不管，土匪就来管，容易滋生匪患。为了消除这些问题，先祖们又创造了省份划界的第二项原则——“犬牙交错”，就是把一省的战略要地划入他省，破坏地理完整性，让地方势力不容易据险自守。还是拿四川盆地举例子，四川盆地北边有个汉中盆地，自古以来，汉中都是“益州咽喉”，“得汉中方得四川”，当年刘邦被封汉王，就是从汉中“暗度陈仓”，向北平定三秦，数百年后，他的子孙刘备入主巴蜀，也是在攻占汉中之后，才稳固了蜀汉政权，这才有能力与曹魏争锋数十年。为了破坏四川的封闭，元朝时汉中就被划入了陕西，至今仍是如此。

再比如青藏高原，地形更是封闭，自古以来，中原王朝就难以控制青藏高原，强如汉唐，都无法做到，唐朝时，吐蕃更是与大唐分庭抗礼。直到元朝，青藏高原才纳入中原王朝版图，为了强化对高原的掌控，入藏的必经之地就被划入了四川。“犬牙交错”也不全是好处，元朝过分追求这种效果，元朝末期农民起义频发，各省竟然无险可守，朱元璋等势力得以长驱直入，大败元军。“山川形便”和“犬牙交错”作为省份划界两大原则，各有优劣，重要的是平衡，也就是我们常说的“中庸之道”，数千年来，无数种省份划界方案系数登场，保存至今的一定是行之有效的，现在我国的34个省级行政区划，虽不完美，但一定是最接近完美的方案。

对网上几种区划调整方案的分析评判

不管在哪个平台，只要搜索“省级行政区划调整”，就能见到一大堆各式各样的方案，46省、50省、60省，还有人同时设计出49省和50州方案，还有十分复古的50郡方案，可以说是千奇百怪、花样百出，有时候真让人产生一种错觉，感觉有什么像诸葛亮一般的人物，大隐隐于市。

看了几种方案，不管划成几个省、几个州、几个郡，几乎都是单纯按照人口划分，比如100万人口以下是县，100万以上设市，以此类推，把全国区划重新洗牌，划分得十分详细，还有的做了图，可是只考虑人口密度，不考虑地理、历史、文化传承、经济分布等等因素，就显得没有什么依据，纸上谈兵，泛泛空谈，也不是故意打击，毕竟出谋划策的心思还是好的。除了这些一改就是几十个省的方案，网上还有一些区域调整方案，我们选出多见的几个，分析评判一下，供大家参考。

1.设立“淮海省”

所谓“淮海省”，就是把淮海地区直接建省，“淮海战役”大家应该都知道，这里是山东、河南、安徽、江苏四省交界之地，平原为主，以徐州为中心，自古以来山水相连、文化相通、道路相接，就连方言都大差不差，设立“淮海省”更能促进融合，促进发展。看着很合理嘛，但我们要有逆向思维，要反过来思考，淮海地区好端端地为什么要分到4个省，很简单，因为这里是兵家必争之地，历史上又“猛人辈出”，陈胜、吴广、刘邦、项羽、朱元璋都是淮海人士，历朝历代都在想方设法分化这一地区，“淮海省”是不可能出现的，想都别想。

2.所谓新疆“南北分治”

有人觉得新疆面积太大，超过166万平方公里，就提出了所谓“南北分治”的方案，大体意思是以天山为界，分成南疆与北疆两个省区。这种方案只能说很无知，提出者根本不了解新疆对我国来说有多敏感，涉疆问题历来是国家重大问题，国际上至今还有涉疆分裂势力活动，所谓的“南北分治”岂不是火上浇油，很无知。

3.设立“第五直辖市”

这是讨论最多的话题，好像每个人都想让自己的城市变成直辖市，有说武汉直辖的，还有喀什直辖、青岛直辖、南京直辖、深圳直辖、成都直辖，还有的直接珠三角直辖，你也直辖，我也直辖，各种直辖。但是直辖市设立要满足一定条件，不是发展的好就能直辖。

第一，直辖市要大，土地空间要大、人口规模要大、经济规模要大、城市建成区也要大。简单说，要想成为直辖市起码是城区500万人口以上的特大城市，并且具备很强的辐射带动能力。第二，不能是省会和省域经济中心。成为直辖市，就是单独的省份了，就和“娘家”分家了，我国的许多省份，往往发展最好的城市就是省会，就比如成都，GDP占到了四川全省的35%，一旦直辖，就好比大白菜挖掉了“菜心儿”，小汽车卸掉了“发动机”，余下的部分只能枯萎瘫痪，所以省会和省域经济中心不能直辖。综合来看，我国还不具备设立“第五直辖市”的条件和必要。

最后再说一点，当今世界风起云涌，“百年未有之大变局”加速演化，我们国家正面临诸多挑战，各种政策都是“稳字当头”，大规模的区划调整显然“不稳妥”、“没必要”。