美国枪支管制调整，其中 10 个大问题分析

2021 年 5 月 27 日，美国轻轨车场枪击受害者保罗·梅吉亚的家人在圣何塞市政厅举行的守夜活动

2021 年 5 月，一名心怀不满的员工在加利福尼亚州圣何塞的一个公共交通铁路站场向同事开火，开了 39 发子弹，打死了其中 8 人，打伤了 9 人，然后在员工面前自杀。这位大规模杀手随身携带三支 9 毫米半自动手枪，腰带上还有 11 个弹药夹。后来，当局在嫌疑人家中又发现了 12 支枪支和 25,000 发子弹。

2012 年，康涅狄格州纽敦一名 20 岁的枪手杀害了 20 名小学生和 6 名成年人，这起可怕的屠杀再次震惊了这个近几十年来一次又一次遭受大规模枪击事件的国家。在拉斯维加斯举行的一场乡村音乐会上，一名 64 岁的狙击手从度假酒店 32 楼向他们开火，屠杀了 58 名观众 。

根据路透社的统计，从 1999 年到 2021 年，超过 2,000 人在大规模枪击事件中丧生。但大规模枪击事件只是更大的枪支暴力模式的一部分。2020 年，尽管发生了大流行，但仍有近 20,000 人死于凶杀案，24,000 人死于涉及枪支的自杀。不断地屠杀导致许多美国人呼吁制定更严格的枪支法律。

1：美国有多少枪？

在华盛顿特区杜勒斯博览中心举行的全国枪支展上，数百名经销商出售、展示和购买枪支

美国有很多枪——非常之多，以至于每个居住在这个国家的人都拥有不止一支枪。根据总部位于瑞士日内瓦的小型武器调查，2017 年美国估计有 3.93 亿支枪支，其中包括 1.14 亿支手枪、1.1 亿支步枪和 8600 万支霰弹枪。这个已经庞大的私人武器库正在以非常快的速度增长。根据 FBI 的数据，仅在 2020 年，美国人就购买了近 4000 万支枪支。

这可能会让你产生错误的印象，好像每个人都有。然而，事实上，大多数美国人仍然手无寸铁。2020 年盖洛普民意调查发现，只有 32% 的美国人个人拥有枪支，尽管 44% 的人生活在有人拥有枪支的家庭中。枪支拥有者最有可能是男性、白人、共和党人或政治保守派，居住在南方，家庭收入超过 100,000 美元。相比之下，只有 19% 的女性拥有枪支，非白人美国人、政治温和派和自由主义者、美国东部的人和收入低于 40,000 美元的人拥有枪支的比例较低。

但是枪支购买——以及枪支制造——都处于历史最高水平。所以，如果更多的枪支被出售，那么一定会有更多的人拥有枪支，对吧？错误的。似乎大多数新枪支购买都是由现有的枪支所有者购买的。事实上，相对少数全副武装的人拥有该国大部分枪支。Russell Sage 基金会于 2017 年发表的一项开创性研究发现，美国一半的枪支库存（当时约为 1.3 亿支枪支）由大约 14% 的枪支拥有者拥有 。

2：美国第二修正案是怎么说的

第二修正案活动家 Joseph Gabriele 与其他活动家在科罗拉多州丹佛市的科罗拉多州议会大厦聚集支持枪支所有权

美国宪法第二修正案规定如下：“一个管理良好的民兵，对于一个自由国家的安全是必要的，人民持有和携带武器的权利，不应受到侵犯。” 但这意味着什么是激烈辩论的主题。支持枪支的游击队员争辩说，宪法的制定者保障了人民拥有和携带几乎任何种类的枪支的权利。枪支管制倡导者说，它的目的是让各州维持相当于今天的国民警卫队单位。

美国最高法院大法官查尔斯·埃文斯·休斯曾经指出的那样，“宪法就是法官所说的那样”。到目前为止，法院从未完全定义第二修正案及其影响。相反，美国最高法院发布了一系列裁决，这些裁决大多维护了政府对武器实施限制的权力。

例如，在 1937 年的美国诉米勒案中，法院维持了一项联邦法规，要求对锯短型霰弹枪进行许可，称民兵不需要某些类型的武器，因此不受宪法保护。（枪支权利倡导者回答说，这种武器以前曾被民兵使用过。）最近，在 2008 年哥伦比亚特区诉海勒案中，法院发现公民确实有权在家中拥有手枪进行自卫. 但法官们表示，政府仍然可以施加其他限制—例如禁止犯罪分子和患有精神疾病的人拥有枪支、规范枪支销售以及禁止在学校和其他地方使用枪支 。

3：美国枪支杀人率真的那么高吗？

在洪都拉斯的特古西加尔巴，法医人员检查了一名警察的尸体，该警察的尸体可能是被歹徒为了偷手枪而谋杀的

2019 年，美国有 13,927 起凶杀案中使用了枪支——占当年谋杀案的近 74%。这个比率对你来说是否高取决于你的观点。根据华盛顿大学健康指标与评估研究所维护的全球数据库，美国在全球枪支暴力死亡人数中排名第 32 位，每 10 万人中有 3.96 人被杀 。

但拉丁美洲和加勒比地区的许多国家的利率要高得多。萨尔瓦多的枪支凶杀率为每 10 万人 36.78 起，是美国的 9 倍多。委内瑞拉 (33.27)、危地马拉 (29.06)、哥伦比亚 (26.36)、巴西 (21.93)、巴哈马 (21.52) 和墨西哥 (16.41) 都面临更大的问题。根据同一份报告，菲律宾（8.05）和南非（5.28）也超过了美国。

但这些地方往往是法律和秩序薄弱的发展中国家，或政治动荡的地方。与其他工业化民主国家相比，美国枪支凶杀率高得惊人。例如，英国在 2019 年每 10 万人中只有 0.04 起枪击事件，而日本和韩国只有 0.02 起。加拿大有0.47。换言之，美国枪支暴力致死率是加拿大的 8 倍，是英国的 100 倍。

4：是否存在拥有与美国一样多枪支但犯罪较少的国家？

芬兰考哈约基 的考哈约基 职业学校旁的纪念碑为一年前在学校枪击事件中遇难的人点燃了蜡烛

世界上没有其他国家拥有像美国这么多枪支。美国占世界人口的 4%，但拥有世界民用枪支的约 40%。每 100 人拥有约 121 支枪支的比率居世界首位，其次是政治不稳定的也门，每 100 人拥有 53 支枪支。

所以，让我们重新想想这个问题。是否存在枪支拥有率相对较高且犯罪率较低的国家？是的：芬兰每 100 人拥有 32 支枪，加拿大每 100 人拥有 34.7 支枪。（芬兰的私人枪支拥有率在世界上排名第四。）芬兰在 2016 年只有 9 起枪支凶杀案，每 10 万人中有 0.20 起。加拿大在 2016 年发生了 223 起枪击事件，每 100,000 人中有 0.62 起枪击案。

但是这两个国家的枪支管制法律都比美国更严格。在芬兰，大多数人使用枪支进行狩猎而不是保护，公民必须获得枪支许可证，并且必须每五年更新一次。他们还必须说明他们希望拥有枪支的原因——自卫不是正当理由。

如果申请人被判有罪，或表现出当局认为可能表明他或她持有枪支不安全的任何行为，警方将拒绝或撤销许可。不允许使用大容量弹匣，武器必须存放在上锁的柜子中，如果带出家门，必须卸下子弹。

但即便如此，芬兰在 2007 年和 2008 年仍遭受学校大规模枪击事件，枪手造成 18 人死亡。从那以后，芬兰收紧了枪支法律，尽管它在 2009 年和 2016 年经历了另外两起大规模枪击事件。不过，与美国数千人的死亡人数相比，芬兰在 2000 年至 2019 年期间总共造成大约 26 人死亡，这只是九牛一毛。

5：技术进步会让枪支管制变得不可能吗？

在纽约 Javits 中心举行的 3D 打印设计展期间展示了一个 3D 打印的枪形象

近年来，3D 打印技术的发展，其中打印机可用于构建实体对象，有可能使管制枪支的尝试大大复杂化。最早的 3D 打印枪是粗糙的单发装置。但正如 Slate 作家Ari Schneider 在 2021 年报道的那样，这项技术在短时间内取得了长足的进步，现在可以绕过背景调查，打印没有序列号或注册的半自动步枪和手枪。例如，最近发布了一种“100% 自制”半自动步枪的计划，这种步枪足够耐用，可以发射数千发 9 毫米子弹。大多数步枪都可以 3D 打印，而其余的则可以用五金店的零件制造。

3D 打印的枪支不仅易于在家制造，而且易于向当局隐藏，而且可能比军火工厂制造并由经销商销售的武器便宜得多。根据施耐德的文章，在很短的时间内，3D 打印步枪的计划在文件上传到的原始网站上被浏览了 44,000 多次。

根据专注于枪支的在线出版物The Trace 2021 年 2 月的一篇文章，根据联邦法律，制造自己的 3D 枪是合法的，该法律允许未经许可制造枪支，只要至少部分零件是金属的问题。包括新泽西在内的一些州已经采取行动对其进行取缔，该州要求任何想要使用 3D 打印机制造枪支的人都必须获得联邦枪支制造许可证。新墨西哥州和弗吉尼亚州正在考虑类似的限制。

执法官员担心暴力极端分子可能会使用 3D 打印机制造没有金属部件的武器，这将使它们能够被走私到政府大楼和机场等禁枪场所。不过，到目前为止，即使是塑料枪仍然需要使用由金属制成的子弹，这种子弹可以被发现 [来源：Barton 和 Brownlee ]。此外，《设计新闻》在 2019 年报道了一种新的扫描设备的开发，该设备有可能发现隐藏的武器，无论其成分如何。

6：枪支拥有者实际上真能预防犯罪？

Maria Rodriguez 在佛罗里达州奥兰多市的夜总会外站立。鼓励同性恋社区成员在最近的仇恨犯罪后拿起武器

反对枪支管制的人经常争辩说，他们需要火力来保护自己免受犯罪分子的侵害。以 2013 年 1 月的这个例子为例，当时一名佐治亚州妇女射杀了一名挥舞着撬棍的入侵者，该入侵者闯入她的家并与她和她的两个年幼的孩子对峙。一些武装的美国公民也使用他们的枪支来阻止或限制大规模杀戮，其中包括武装公民斯蒂芬·威勒福德，他在 2017 年干预并追捕一名袭击德克萨斯州萨瑟兰斯普林第一浸信会教堂的枪手。

枪支管制反对者表示，武装公民阻止了大量犯罪，他们要么开枪射击袭击者——根据 2012 年《华尔街日报》对犯罪统计的逐州分析，这一事件在 2010 年发生了 326 次——或者更多通常，挥舞武器将潜在的罪犯赶走。

有一些社会科学来支持这一论点。最常被引用的证据是 1995 年西北大学法学院研究人员 Gary Kleck 和 Marc Gertz 的一项研究。根据对 5,000 名美国人的随机电话调查，他们得出的结论是，每年有 2.1 到 250 万次防御性枪支使用。这相当于大约 1% 的人出于防御目的使用枪支。

但批评者质疑克莱克和格茨的发现可能不可靠。哈佛公共卫生研究员大卫·海门威发表了一篇论文驳斥了这一点，并指出“由于只有 42% 的美国家庭拥有枪支，而三分之二的被占领家庭的受害者都睡着了，所以 250 万的数字要求我们相信入室盗窃受害者使用他们的超过 100% 的时间使用枪支进行自卫”[来源：海门威]。另一项 1990 年代中期的研究基于司法部对近 60,000 户家庭的调查，得出的估计值要小得多，每年约有 21,500 次防御性枪支使用 。

即使低端估计更接近事实，这仍然可能意味着枪支拥有者每年可以防止数以万计的犯罪。但 2009 年宾夕法尼亚大学医学院的一项研究发现，持枪者在袭击中被枪杀的可能性是手无寸铁者的 4.5 倍。

7：美国人民有多少是被自己的枪杀死？

19 个月大的苏西·玛丽·佩纳棺材，在洛杉矶瓦茨社区的一场对峙中，父亲抱着她向特警开枪时被警察开枪打死

这是枪支管制支持者经常引用的观点来反驳枪支威慑犯罪的论点。他们争辩说，家里有枪的人实际上可能更容易被子弹伤害或杀死——可能是被愤怒的配偶开枪，或者被孩子玩弄枪而被遗弃并上膛。

同样，有一些社会科学支持这一点。2003 年发表在《伤害预防》杂志上的一项研究发现，购买枪支的家庭中的人实际上面临着更高的凶杀、自杀和意外死亡风险。2011 年发表在《美国公共卫生杂志》上的另一项研究发现，在所有拥有枪支和儿童的家庭中，有 43%（整整一半）也有未上锁的枪支。

一个很大的风险是，在触手可及的地方拥有枪支可能会使争吵升级或打架成凶杀案。1992 年发表在《美国医学会杂志》上的一项研究发现，家庭成员在袭击中使用枪支的受害者死亡的可能性是袭击者使用其他武器（如刀具或徒手）时的 12 倍 。

大多数在自己家中死于枪支暴力的美国人实际上是自己造成的：美国每年有超过 47,000 人自杀，2019 年，超过一半的人使用枪支。

8：联邦对攻击性武器的禁令是否影响犯罪？

奥兰多 Pulse 夜总会枪击事件发生后，人们举起了一个要求禁止攻击型武器的标语，枪手造成 49 人死亡，53 人受伤

1994 年，国会通过了一项为期 10 年的新突击武器的制造和销售禁令，该法律将其定义为具有某些军事风格特征的半自动步枪和手枪——例如折叠步枪枪托和用于连接消音器的螺纹枪管——这对猎人或自卫没有任何价值。该法律还禁止容量超过 10 发的弹匣，但豁免 1994 年之前制造的武器。该法律于 2004 年到期，它在预防犯罪方面的有效性仍然是一个激烈争论的主题，部分原因是没有t 系统地收集有关其影响的数据。

宾夕法尼亚大学司法部研究人员 2004 年的一项研究发现，从 1995 年到 2003 年，涉及法律禁止的攻击性武器的枪支犯罪在美国六个城市下降了 17% 到 72%。但研究人员发现，其中一些进展被否定了，因为即使犯罪分子无法购买新的攻击性武器，他们仍然可以很容易地用禁令前的旧大容量弹匣来装备非禁用武器，这些弹匣数量丰富且容易获得。

此外，制造商能够通过重新设计武器并进行一些更改以删除军事风格的功能来绕过禁令。根据 1994 年的禁令，射手用来在 Aurora 电影院杀死电影观众的 Colt AR-15 将被取缔。然而，他本可以使用一种非常相似的 Colt Match Target 步枪，这种步枪不会受到禁令。

在包括枪支管制在内的 2020 年大选中获胜后，乔·拜登总统推动国会恢复对攻击性武器的禁令，并将大容量杂志也定为非法。

9：拥有严格枪支管制法的国家枪支暴力更少吗？

枪支管制的批评者经常指向像哥伦比亚特区这样的地方，尽管有严格的枪支管制法律，但该地区的枪支犯罪率很高。但枪支管制倡导者表示，各州在枪支管制方面的努力在一定程度上受到邻国宽松法律的破坏。Everytown For Gun Safety是一个游说更严格枪支立法的组织，该组织指出，从犯罪现场追回的枪支中有近 30% 最初是在不同的州出售的。约翰霍普金斯大学研究人员在 2009 年进行的一项研究发现，在对枪支经销商监管很少的州，枪支落入犯罪分子手中的比率是法律严格的州城市的 2 到 4 倍。

社会科学家理查德佛罗里达分析了犯罪和人口数据，他发现枪支死亡人数减少与枪支限制更严格之间存在很强的相关性，例如禁止攻击性武器以及对扳机锁和枪支安全存放的要求。他说枪支暴力不太可能发生在有枪支管制法的州。有趣的是，他发现各州的失业率或吸毒与枪支暴力之间没有相关性，但他确实发现贫困率高、大学毕业生人数少和工人阶级工作人数多的州也有更多的枪支暴力[来源：佛罗里达州]。

10：美国公众对枪支管制的看法是否发生了转变？

1990 年代初，盖洛普民意调查显示，78% 的美国人赞成更严格的枪支管制法。但在接下来的二十年里，这种支持急剧下降，到 2000 年代中后期，支持率下降到只有 44%，几乎同样多的美国人（43%）表示法律已经足够严格。但在纽敦大屠杀之后，2012 年 12 月的盖洛普民意调查发现支持率急剧反弹，58% 的人支持更严厉的枪支法规，而只有 34% 的人表示他们希望法律保持不变[来源：萨阿德]。从那以后，对枪支管制的支持一直在波动，经常在枪击事件发生后上升。盖洛普在 2020 年 11 月就这个问题进行的最新民意调查发现，57% 的美国人支持更严格的枪支管制。

最近关于枪支管制的其他民意调查各不相同。皮尤研究中心 2021 年 4 月发布的一项民意调查发现，53% 的人支持更严格的法律，而 2021 年 3 月的一项晨间咨询-政治跟踪民意调查发现，64% 的美国选民普遍支持加强枪支管制，而 28% 的人表示他们遭到反对。。

但当民意调查进一步深入时，他们往往会发现特定的枪支管制措施得到了更广泛的支持。例如，在 Morning Consult-Politico 的民意调查中，83% 的选民支持对所有武器购买进行背景调查，以及禁止被认定为精神不稳定的人拥有枪支的法规。76% 的人支持禁止联邦观察名单上的任何人——例如“禁止飞行”名单——拥有枪支，而 73% 的人希望在从商店将枪支带回家之前有三天的联邦等待期。70% 的人支持建立一个关于枪支销售的国家数据库。

同样，在皮尤民意调查中，美国人强烈支持限制美国人应该能够购买的武器类型。64% 的人赞成禁止装有 10 发以上弹药的弹匣，63% 的人赞成禁止攻击性武器，例如经常用于大规模杀戮的军用步枪。

但盖洛普数据包含另一个重要但经常被忽视的点。尽管想要更严格枪支管制的美国人的数量有增无减（现在又增加了），但过去 20 年中绝大多数美国人都支持限制枪支的法律。在 2017 年 10 月的盖洛普民意调查中，只有 4% 的受访者表示他们反对对所有枪支购买进行背景调查。